Прибыль компании или жизнь строителя? Каждый выбирает по себе…
На столичных стройках за 2020 год погибло 16 строителей, еще 19 получили разные травмы и увечья. Такая «стоимость» стройки, измеряемая человечьими жизнями. О том, как уменьшить этот счет, гласили участники совещания «Безопасность в строительстве – движение вперед», организованного Комитетом по градостроительству МКПП (р), Департаментом градостроительной политики Москвы и Государственным объединением строителей.
Необходимо сказать, что Комитет по градостроительству МКПП (р), возглавляемый председателем Совета СРО Союза «МООСС», членом Совета Государственного объединения строителей Мишей Викторовым, объявил охрану труда на стройке одним из ценностей собственной деятельности. Так как данный комитет представляет интересы работодателей в строительном комплексе Москвы, это тем паче принципиально – конкретно работодатель должен обеспечить неопасные условия труда собственных служащих на каждом сантиметре строительной площадки. Но далековато не всегда обладатели и руководители строй компаний готовы растрачивать на технику безопасности дополнительные средства – быстрее, это 1-ые статьи, которые идут под сокращение на фоне кризиса в строительной отрасли.
Естественно, 2020 год очень нетипичен исходя из убеждений организации труда на стройках и контроля за персоналом – антивирусные мероприятия сделали свое дело, и количество погибших и пострадавших в этом году меньше, чем в 2019, – всего 36 злосчастных случаев против 45. Но это не повод успокаиваться – стройки даже в критериях пандемии не останавливаются, а недостаток рабочих кадров быстро наращивается, так как очень многие «московские» строители не смогли въехать в Россию из собственных стран. Потому есть риск, что на данный момент на стройках появится сильно много необученной, неквалифицированной и очень беспритязательной рабочей силы.
Экономия на крови
Важнейшим и откровенным на данном совещании можно считать выступление заместителя управляющего гос инспекции труда Москвы Сергея Черняева – конкретно это ведомство разбирается со всеми злосчастными вариантами на стройках. В нем отразились все препядствия безопасности на стройке, с которыми должны работать и бюрократы, и работодатели, и профсоюзы, и отраслевые публичные объединения. И, по воззрению С.Черняева, начинать необходимо с конфигурации склада ума собственников и управляющих компаний по соблюдению технологических процессов строительства. Так как там, где эти процессы агрессивно соблюдаются, злосчастных случаев не бывает.
Строители не должны работать в правовом вакууме – весь процесс должен быть прописан в нормативных документах, Сводах правил, эталонах и ГОСТах пошагово, с первого возникновения людей на стройплощадке. Если есть такие нормативы, становятся понятны ошибки, также люди, которые за их отвечают. При всем этом можно отметить системные нарушения, которые делаются совсем осознанно и с одной целью – получение выгоды. А единственный источник выгоды на стройке – это работник с его правовым нигилизмом, который не знает, какие средства защиты он обязан иметь, сколько времени получить на отдых и питание, какую реальную заработную плату ему должен платить работодатель. Так как конкретно на всем этом работодатель и может сберечь наибольшие средства. И вот тут очень огромную роль мог бы сыграть публичный контроль в лице профсоюзов, но по факту профсоюзы есть далековато не во всех компаниях, а там, где есть, очень нередко есть для «галочки», сделанные по распоряжению управления и им контролируемые.
Естественно, столичный профсоюз строителей старается защищать интересы работников, в том числе и в области охраны труда – и здесь самым броским показателем является тот факт, что на стройках, где есть профсоюз, травматизм значительно меньше, а уровень культуры производства – выше. Но и зампред столичного профсоюза строителей Александр Лазарев отметил тот факт, что в ближайшее время эпидемия отодвинула на 2-ой план охрану труда, спецы по охране труда сокращаются сначала, управление компаний уделяет этим вопросам меньше внимания. В 2020 году комиссией с ролью инспекторов профсоюза было испытано 698 объектов, где было выявлено 4570 случаев нарушений правил охраны труда. По всем этим нарушениям были выданы предписания, но при повторной проверке они выявляются вновь.
«Вас здесь не работало!»
Очередной бич современного строительства, его «раковая опухоль» - это заключение с работником гражданско-правового контракта заместо трудового. По воззрению Сергея Черняева, необходимо хоть какими способами добиваться, чтоб убить это явление как таковое, так как в рамках контракта ГПХ работник фактически бесправен и беззащитен, работодатель за него не отвечает и может вести себя еще более вольно: не обеспечивать средствами защиты, заставлять работать подольше и больше, а при злосчастном случае просто отрешиться от такового работника. Понятно, что в этой ситуации ни о каком повышении квалификации, ни о каком обучении речи даже не идет.
Одна из обстоятельств этого явления – неограниченное количество уровней субподрядчиков при полной безответственности за их генерального подрядчика. Очень нередко генподрядчик в принципе не представляет, что за компания ведет у него на объекте кладку из кирпича либо тянет коммуникации. На объекте может быть 5-7 уровней субподрядчиков, и понизу это будут летучие бригады, которые ни в одной СРО не состоят и ни за что не отвечают. И все это в рамках контракта ГПХ. На стройке ничего не должно происходить без ведома генподрядчика, он должен отвечать за все и за всех. И отвечать рублем. Каждому из участников строительства должно быть экономически нерентабельно нарушать строй требования, каждый злосчастный случай должен больно лупить компанию по кармашку, а то и совсем ставить на грань разорения. И при всем этом должны быть преференции в виде подрядов тем компаниям, которые работают отлично и без происшествий.
Кстати говоря, мысль о неоднократном повышении страховых выплат компаний при злосчастных случаях звучала практически во всех выступлениях участников совещания, в том числе об этом гласил замруководителя Департамента градполитики правительства Москвы Сергей Дегтярев. Может быть, это будет одна из законодательных инициатив, которой в последнее время займется НОСТРОЙ.
Нормативы как база
Кстати, о НОСТРОе: пару лет вспять специалисты Нацобъединения разработали и утвердили Эталон по охране труда в строительстве. Этот документ так неплох, что зампредседателя Госстройнадзора Москвы Анатолий Кравчук безотступно порекомендовал добиваться того, чтоб эталон стал неотклонимым документом – полностью либо хотя бы отдельные его части. Ряд строй компаний, в том числе «ПИК», уже употребляют этот Эталон в собственной работе.
Более того, как сказал исполнительный директор НОСТРОя Виктор Прядеин, на данный момент под управлением технического совета идет активная работа по пересмотру, оценке и актуализации всех 253 100 НОСТРОЙ на создание работ, разработанных с 2010 года. Предстоит решить, какие из 100 будут переработаны с учетом новых технологий и документов, какие отменены – но во все оставшиеся подразумевается добавить раздел по охране труда при выполнении определенного вида работ. Не считая того, в каждое 100 войдут разделы по экологическим требованиям и требованиям к материалам. Вся эта работа впрямую отвечает записанным в уставах НОСТРОя и каждой СРО основным целям саморегулирования: обеспечение безопасности и свойства строительства.
В целом НОСТРОЙ все 10 лет собственного существования интенсивно участвует в работе по формированию системы технического регулирования в строительстве, напомнил вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин. А Виктор Прядеин сказал, что в текущее время началась работа по созданию Одного реестра всех нормативно-технических документов, регулирующих стройку: в него войдут не только лишь документы Минстроя Рф, да и других ведомств, выпускающих нормативно-технические документы для собственных видов строительства. При этом тут принципиально не только лишь собрать в одном месте все нормативные документы, да и проанализировать их на предмет совпадения, дублирования либо коллизий. А в дальнейшем каждый новый документ будет разрабатываться с учетом уже всех ранее сделанных, вне зависимости от того, какое министерство этим занимается.
И очередной увлекательный момент, на который направил внимание Виктор Прядеин: на данный момент Минстрой Рф готовит документ о статусе рабочей документации. Так как это один из главных нормативных вопросов, обществу нужно срочно подключаться к разработке – от строителей зависит, что в конечном итоге будет написано в Градостроительном кодексе на этот счет.
Контроль за стройкой неизбежен
Но вся нормативная база хороша только в этом случае, если она соблюдается всеми участниками строительства. Как можно держать под контролем эти процессы? По воззрению Анатолия Кравчука, тут существует три сценария: во-1-х, жесткое нормирование каждого шага каждого участника строительства, как это было во времена СССР; во-2-х, презумпция добросовестности бизнесмена; и в-3-х, гибридный вариант, который подразумевает сохранение нормативов в качестве добровольческих при одновременном ужесточении ответственности за их нарушение. В русском стройкомплексе ни один из этих сценариев полностью не работает. Остается только надеяться на контроль и карательные меры со стороны органов Госстройнадзора.
Естественно, долголетние усилия на этом поприще принесли свои результаты, и ситуация с охраной труда и техникой безопасности на стройке улучшается. Смертельных случаев становится меньше, травм и увечий – тоже, но ни один инженер по ОТ, ни один инспектор не в состоянии уберечь строителя, если он сам нарушает требования техники безопасности – а это было, есть и будет. Самым всераспространенным остается падение с высоты – это 20 случаев из 36, случившихся в этом году. Причина всех происшествий – отсутствие контроля со стороны мастеров и прорабов, низкая квалификация работников и отсутствие средств персональной защиты. Штраф за каждое выявленное нарушение составляет до 300 тыщ рублей, но судя по всему, его нужно подымать, чтоб чувствительно лупить по кармашку тем, кто рискует жизнью строителей.
Естественно, есть компании, которые очень пристально подошли к охране труда на собственных объектах – выработки в этой области представили спецы Группы «Идеал» и ПИК. И хотя нулевого травматизма достигнуть пока не удалось, но видно резкое понижение злосчастных случаев.
В помощь строителям разработан и проект «Высота», представленный основным инженером Ассоциации «Стройиндустрия» Василием Петуниным. В рамках этого проекта спецы часто исследуют стройплощадки компаний-партнеров, в том числе при помощи дронов, находят нарушения техники безопасности и помогают их устранять. В конечном итоге за два года было обследовано более 2000 объектов, при всем этом травматизм значительно сократился: произошел всего один злосчастный случай со смертельным финалом и 22 – с легкими травмами. А могло быть все еще ужаснее.
В целом же, завершая состоявшееся обсуждение, нельзя не согласиться со словами Сергея Черняева: необходимо хоть какими методами убивать цинизм работодателей, предпринимающих любые шаги, чтоб уйти от ответственности за смерть строителей заместо того, чтоб обеспечить им неопасные условия труда. Так как никакие извинения и никакие молебны за погибших не возвратят семьям их кормильцев, а детям – их отцов.
Комплект монтажный (коробка 21-9, наличник, фурнитура), цвет чёрный дуб
Монтажный набор для дверной коробки — удачный в работе набор столярных деталей для обладателя квартиры либо пригородного дома. Он включает коробку, наличник и дополнительную фурнитуру. Установка надежной и прекрасной дверной коробки с таким комплектом происходит стремительно и просто.
Все нужные элементы имеют стандартные размеры и покрашены в единый цвет темного дуба. Комплектующие сделаны из удобного склеенного бруса и продаются готовым набором по доступной стоимости.
Достоинства:
- Водостойкое ламинированное покрытие;
- Стандартные габариты и комплектация;
- Простота обработки и монтажа.